Bilancio di previsione 1998
RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 1998-2000
PARTE II.
IV
LO SVILUPPO
Nello scenario economico fiorentino, caratterizzato dalla presenza di
moltissime piccole imprese artigianali e commerciali disseminate sul territorio
e dalla prevalenza del settore terziario, particolarmente del turismo,
la politica dell’amministrazione intende favorire uno sviluppo economico
equilibrato, facendo sì che alla spinta esercitata dalla domanda
turistica si aggiunga quella dei residenti e facendo in modo che l’offerta
produttiva e il lavoro siano favoriti dallo sviluppo di una significativa
interazione con il mondo della formazione e dell’Università. L’obiettivo
è infatti quello di agevolare la capacità di introdurre innovazioni
tecnologiche e di aumentare il livello degli investimenti delle imprese
produttive e di servizi.
Per questo, per l’amministrazione sono prioritari gli interventi volti
a sostenere le strutture della mobilità e dell’intermodalità,
le iniziative in favore dell’impresa, del lavoro e della formazione; gli
aiuti per agevolare l’accesso al credito, stimolare la promozione e incrementare
la qualità dei servizi. Non è tuttavia da trascurare l’importanza
strategica del sostegno al sistema espositivo, congressuale e della moda
e la necessità di ammodernare i mercati.
Alcuni di questi interventi verranno realizzati in modo diretto: nel
triennio sono, infatti, previsti interventi per quasi 18 miliardi e un
incremento della spesa corrente di circa il 5% è previsto nel 1998.
In altri casi l’amministrazione farà da volano: favorirà
contatti, stimolerà iniziative, funzionerà da intermediario
tra le categorie economiche che domandano e offrono servizi di credito,
di formazione, di sponsorizzazione ecc.
4.01 Programma per i servizi e per le manifestazioni turistiche
Il potenziamento della promozione e l'incremento qualitativo e quantitativo
dell'informazione sono al centro del programma turistico dell'amministrazione.
Si tratterà, da un lato, di migliorare la produzione e distribuzione
di materiale informativo, e di creare punti di informazione strategici
informatizzati, dall'altro di fornire servizi di accoglienza particolari
in periodi di bassa stagione e per gruppi di visitatori particolari come
gli studenti o gli anziani, predisponendo anche percorsi turistici alternativi
-
obiettivi
-
Predisposizione di materiale turistico informativo (depliants, guide) e
creazione di punti informatici.
-
Predisposizione di percorsi alternativi per i flussi turistici
-
Organizzazione di visite guidate per scolaresche e gruppi di anziani.
-
Incremento dei flussi turistici con le città gemellate
-
Predisposizione e distribuzione del materiale informativo necessario al
programma dei "bus turistici".
-
Organizzazione di manifestazioni di carattere turistico-culturale soprattutto
nei periodi di bassa stagione turistica.
-
Gestione del campeggio comunale.
-
Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue.
- Numero di iniziative e manifestazioni turistico-culturali.
- Numero di percorsi alternativi individuati
- Numero di iniziative promozionali effettuate
- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella
nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento
ed alla realizzazione degli interventi stessi.
-
Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma
QUALIFICA
|
PERSONALE DI RUOLO
|
PERSONALE N.D.R.
|
PROGETTI FINALIZZATI
|
LAVORI SOCIALM.UTILI
|
FUNZ.LE
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
DIR.B2
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VIII
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VII
|
11
|
132
|
|
|
|
|
|
|
VI
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
V
|
15
|
180
|
20
|
60
|
|
|
|
|
TOTALE
|
29
|
348
|
20
|
60
|
|
|
|
|
-
Investimenti da realizzare nel triennio
Resp. Procedura
|
Programma
|
Codice opera
|
Descrizione
|
Tempi di progettazione
|
Importo totale presunto dell'opera
|
Tipo finanz.to
|
Data prevista finanz.to
|
V0
|
401
|
16005
|
Campeggio - lavori adeguamento igienico-sanitario
bar spaccio |
30/04/98
|
210.000.000
|
2
|
1998
|
4.02 Programma per le fiere, i mercati ed i servizi connessi
L’Amministrazione si propone di promuovere lo sviluppo delle attività
commerciali, dei mercati e servizi connessi, in stretta connessione con
il turismo e con l’artigianato. Una graduale estensione dei servizi commerciali,
il miglioramento qualitativo dell’offerta esistente, l’attivazione di particolari
spazi l’attivazione di particolari spazi di vendita dedicati ai prodotti
artigianali di altri paesi, sono le principali direttrici lungo le quali
si muoverà l’azione in questo settore. Investimenti saranno effettuati
nel trienno per realizzare la manutenzione straordinaria dei mercati principali
-
obiettivi
-
Avvio delle procedure tese ad una diversa organizzazione della gestione
dei mercati comunali coperti al dettaglio
-
Attuazione della distinzione nei mercati tra sub-area alimentare ed extra
alimentare
-
Ristrutturazione degli organici dei mercati secondo il piano aree esistente
per il commercio su area pubblica
-
Avvio del procedimento di revisione del piano aree esistente in rapporto
al nuovo PRG ed al piano di settore
-
Semplificazione delle procedure inerenti il rilascio delle autorizzazioni.
-
Controllo delle attività esistenti.
-
Istituzione di un nuovo servizio di attività sanzionatoria ex legge
77/97
-
Applicazione di sanzioni amministrative in presenza di gravi abusi.
-
Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue.
indicatori di obiettivo.
-Percentuale di incremento della tempestività di risposta alle
richieste di autorizzazione.
- Numero di sopralluoghi, verifiche ed adozione dei conseguenti provvedimenti
amministrativi.
-Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella
nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento
ed alla realizzazione degli interventi stessi.
-
Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma
QUALIFICA
|
PERSONALE DI RUOLO
|
PERSONALE N.D.R.
|
PROGETTI FINALIZZATI
|
LAVORI SOCIALM.UTILI
|
FUNZ.LE
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
V
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
III
|
2
|
24
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALE
|
3
|
36
|
|
|
|
|
|
|
-
Investimenti da realizzare nel triennio
Resp. Procedura
|
Programma
|
Codice opera
|
Descrizione
|
Tempi di progettazione
|
Importo totale presunto dell'opera
|
Tipo finanz.to
|
Data prevista finanz.to
|
V0
|
402
|
21511
|
Mercato di S. Ambrogio - Ulteriori
opere di risanamento e manutenzione straordinaria tettoie |
31/12/97
|
800.000.000
|
2
|
1998
|
V0
|
402
|
21396
|
Mercato Centrale di S. Lorenzo -
Restauro edificio, sistemazione dei negozi sottostanti al 1° piano
e adeguamento a norma dell'autorimessa - II° lotto |
31/12/98
|
8.450.000.000
|
2
|
1999
|
V0
|
402
|
21409
|
Adeguamento delle aree pubbliche
destinate a mercati ambulanti alle norme igienico-sanitarie per il commercio
di generi alimentari -Spesa per progettazione L.150.000.000- |
30/09/99
|
1.150.000.000
|
2
|
2000
|
4.03 Programma per il commercio
L’amministrazione intende programmare un ordinato, regolare e graduale
sviluppo dei servizi commerciali che sia coerente con le previsioni urbanistiche,
che tuteli le attività storiche e tradizionali, che consenta l’adeguamento
degli orari di apertura e chiusura degli esercizi commerciali, anche nel
quadro più generale della definizione del Piano dei tempi e degli
orari della città. Affinchè sia possibile snellire e rendere
più funzionali le relazioni con il pubblico, verranno applicate
in modo efficace le disposizioni in materia di procedimento amministrativo,
di trasparenza e di accesso agli atti.
-
obiettivi
-
Controllo delle attività esistenti anche con applicazione di sanzioni
amministrative accessorie in presenza di gravi abusi
-
Informatizzazione dei servizi commerciali.
-
Programmazione annuale degli orari di apertura e chiusura degli esercizi
di vendita al dettaglio.
-
Semplificazione delle procedure inerenti il rilascio delle autorizzazioni.
-
Svolgimento delle attività istituzionali in materia di pubblici
esercizi, pubblico spettacolo, carburanti, rivendite di giornali e riviste.
-
Avvio del procedimento di revisione del piano di sviluppo e di adeguamento
della rete di vendita
-
Promozione di un corretto sviluppo degli esercizi di parrucchiere ed estetista
anche attraverso la revisione del regolamento comunale e la semplificazioen
dei regolamenti amministrativi
- Adozione del piano di sviluppo e di adeguamento della rete di vendita.
- Prime applicazioni del progetto di informatizzazione.
- Numero di atti amministrativi adottati in materia di orari.
- Percentuale di incremento della tempestività di risposta alle
richieste di autorizzazione.
- Numero di sopralluoghi e verifiche ed adozione dei conseguenti provvedimenti
amministrativi.
-
Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma
QUALIFICA
|
PERSONALE DI RUOLO
|
PERSONALE N.D.R.
|
PROGETTI FINALIZZATI
|
LAVORI SOCIALM.UTILI
|
FUNZ.LE
|
N° DIP.
|
MESI
|
N°DIP
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
DIR.B1
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VIII
|
7
|
72
|
|
|
|
|
|
|
VII
|
19
|
228
|
|
|
|
|
|
|
VI
|
3
|
36
|
|
|
|
|
|
|
V
|
12
|
144
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
2
|
24
|
|
|
|
|
|
|
III
|
3
|
36
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALE
|
47
|
552
|
|
|
|
|
|
|
4.04 Programma per la formazione professionale e le politiche del
lavoro
Si tratterà di operare nel campo della formazione diretta all’industria
ed al commercio (turismo e ristorazione) coprendo, nel primo caso, una
domanda di formazione professionale di livello operativo e, nel secondo
caso, anche di livello medio-alto. Sarà inoltre cura dell’amministrazione
attuare coerenti politiche del lavoro volte a potenziare iniziative finalizzate
all’orientamento professionale, che favoriscano il lavoro socialmente utile,
che contribuscano a risolvere le crisi aziendali, che favoriscano l’inserimento
lavorativo di soggetti svantaggiati, che incentivino gli studi e le analisi
di progetti relativi allo sviluppo del settore non profit.
-
obiettivi
-
Svolgimento di attività formativa mediante corsi di qualifica di
base, di aggiornamento e di perfezionamento.
-
Interventi volti a far funzionare l’ "unità di crisi" per vertenze
aziendali costituita da Comune di Firenze, Provincia, Regione e predisposizione
di ipotesi operative relative a progetti finalizzati allo sviluppo occupazionale
.
-
collaborazione per la messa in rete dei servizi per l'inserimento dei giovani
nel mercato del lavoro
-
elaborazione di uno schema di progetto per la promozione del settore non
profit ai fini dello sviluppo occupazionale
-
Attività di accertamento delle professionalità per conto
del Ministero del Lavoro
-
Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue.
indicatori di obiettivo
- Numero di corsi di qualifica e aggiornamento dedicati al settore industriale
attivati,
- Numero di accertamenti di professionalità per conto del Ministero
del Lavoro e di corsi destinati al settore commerciale effettuati .
- Numero di sportelli per l’orientamento professionale attivati .
- Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella
nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento
ed alla realizzazione degli interventi stessi.
-
Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma
QUALIFICA
|
PERSONALE DI RUOLO
|
PERSONALE N.D.R.
|
PROGETTI FINALIZZATI
|
LAVORI SOCIALM.UTILI
|
FUNZ.LE
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
VII
|
17
|
204
|
|
|
|
|
|
|
VI
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
V
|
8
|
96
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
3
|
36
|
|
|
|
|
|
|
III
|
8
|
96
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALE
|
37
|
444
|
|
|
|
|
|
|
-
Investimenti da realizzare nel triennio
Resp. Procedura
|
Programma
|
Codice opera
|
Descrizione
|
Tempi di progettazione
|
Importo totale presunto dell'opera
|
Tipo finanz.to
|
Data prevista finanz.to
|
F0
|
404
|
980270
|
Acquisti di attrezzature per il
Centro di Formazione Professionale |
30/04/98
|
50.000.000
|
16
|
1998
|
F0
|
404
|
980304
|
Acquisti di attrezzature per il
Centro di Formazione Professionale |
30/04/99
|
50.000.000
|
16
|
1999
|
F0
|
404
|
980306
|
Acquisti di attrezzature per il
Centro di Formazione Professionale |
30/04/00
|
50.000.000
|
16
|
2000
|
4.05 Programma per l’incentivazione delle attività economiche
Rivitalizzare il tessuto economico nei settori ritenuti propulsivi dell’attività
economica tipica della città (moda, artigianato di qualità,
servizi alle piccole e medie imprese, diffusione della tecnologia, ecc.).
-
obiettivi
-
Attivazione di iniziative promozionali nell’ambito di interventi di breve
periodo volti a stimolare ed a sostenere l’economia cittadina mediante
mostre, agevolazioni economiche, creditizie e su mutui.
-
Realizzazione di iniziative promozionali per la salvaguardia dell'artigianato
artistico e degli esercizi storici, stesura della nuova regolamentazione
per la tutela degli esercizi storici, ampliamento del comitato Oltrarno
promuove.
-
Attivazione di interventi finalizzati alla tutela dell'estetica e del decoro
della città.
-
Svolgimento di attività istituzionali connesse con la costituzione
di nuove imprese artigiane
-
Attivazione di strumenti conoscitivi dell'economia locale e assegnazione
di borse di studio -lavoro a neo laureati.
-
Premio concorso migliori vetrine per la tutela dell’estetica cittadina.
-
Realizzazione degli investimenti previsti nella nota che segue.
-Realizzazione della mostra "Diladdarno".
-Quantità di contributi sui mutui agevolati (per risanamenti
edilizi e per le piccole e medie imprese).
-Quantità di contributi assegnati sulle ristrutturazioni delle
facciate in vista del Giubileo.
-Riattivazione di forme di agevolazione al credito per le imprese attraverso
accordi con le banche.
-Completamento della nuova regolamentazione per la tutela degli esercizi
storici.
-Realizzazione del progetto per il piccolo restauro dell’arredo urbano.
-Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella
nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento
ed alla realizzazione degli interventi stessi.
-
Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma
QUALIFICA
|
PERSONALE DI RUOLO
|
PERSONALE N.D.R.
|
PROGETTI FINALIZZATI
|
LAVORI SOCIALM.UTILI
|
FUNZ.LE
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
DIR.A2
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VIII
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VII
|
8
|
96
|
|
|
|
|
|
|
VI
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
V
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALE
|
13
|
156
|
|
|
|
|
|
|
-
Investimenti da realizzare nel triennio
Resp. Procedura
|
Programma
|
Codice opera
|
Descrizione
|
Tempi di progettazione
|
Importo totale presunto dell'opera
|
Tipo finanz.to
|
Data prevista finanz.to
|
V0
|
405
|
21410
|
Risanamento conservativo immobile
"Il Conventino" sede di attività artigianali - opere comuni (spese
per progettazione L.250.000.000.=) |
30/04/99
|
1.500.000.000
|
2
|
1999
|
4.06 Programma per le partecipazioni azionarie e contribuzioni varie
ad enti del settore economico
Ammodernare la struttura operativa e razionalizzare i servizi erogati in
funzione della domanda dei cittadini, incrementando i benefici senza accrescere
l’impiego delle risorse. L’Amministrazione intende ridurre il proprio intervento
nella fase di gestione e concentrarlo nelle fasi di promozione-programmazione
e controllo dei risultati.
-
obiettivi
-
Studi e analisi dei fenomeni economici e delle problematiche gestionali
che presiedono all’erogazione dei servizi alle persone, alla città
ed alle imprese.
-
Studi giuridico-economici per la costituzione di nuove strutture e per
trasformazioni gestionali al fine di una più efficace ed efficiente
gestione di taluni servizi.
-
Predisposizione di documenti di indirizzo programmatico per la gestione
delle società, aziende ed enti a partecipazione comunale.
-
Cura dei rapporti con gli enti partecipati e controllo delle relative gestioni.
-
Definizione di indirizzi ai rappresentanti del Comune in società
e aziende comunali attive affinché la chiusura dei bilanci d’esercizio
presenti significativi utili e questi vengano distribuiti.
-
Attività periodiche di monitoraggio.
-
Realizzazione degli investimenti descritti nell’elenco che segue.
-Costituzione di tre nuove strutture gestionali
-Elaborazione del rapporto annuale sulle partecipazioni comunali.
-Elaborazione di un piano organico coordinato di indirizzi per i rappresentanti
del Comune nelle società ed aziende comunali attive.
-Rispetto dei tempi di progettazione degli interventi indicati nella
nota degli investimenti ed attivazione delle procedure necessarie al finanziamento
ed alla realizzazione degli interventi stessi.
-
Risorse umane da impiegare nel 1998 per la realizzazione del programma
QUALIFICA
|
PERSONALE DI RUOLO
|
PERSONALE N.D.R.
|
PROGETTI FINALIZZATI
|
LAVORI SOCIALM.UTILI
|
FUNZ.LE
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
N° DIP.
|
MESI
|
DIR.B1
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VIII
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
VII
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
V
|
1
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TOTALE
|
4
|
48
|
|
|
|
|
|
|
-
Investimenti da realizzare nel triennio
Resp. Procedura
|
Programma
|
Codice opera
|
Descrizione
|
Tempi di progettazione
|
Importo totale presunto dell'opera
|
Tipo finanz.to
|
Data prevista finanz.to
|
Q4
|
406
|
11700
|
Costituzione della "Firenze Mostre
Spa" |
30/04/98
|
700.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
25058
|
SAF - Aumento del capitale sociale |
31/12/97
|
239.000.000
|
6
|
1998
|
Q4
|
406
|
980274
|
CESVIT S.p.A. - Aumento capitale
sociale |
30/06/98
|
201.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
25270
|
Progetto e costituzione di una S.P.A.
per la gestione dei servizi informatici territoriali - 1° tranche |
30/04/98
|
250.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
980281
|
Progetto e costituzione di una S.P.A.
per la gestione dei servizi informatici territoriali - 2° tranche |
30/04/98
|
750.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
980043
|
Adesione alla società Tosco
- Romagnola Srl |
31/10/98
|
30.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
980126
|
Costituzione Società per
azioni a capitale maggioritario pubblico per la realizzazione e gestione
rete tramviaria |
30/04/98
|
1.000.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
980044
|
Partecipazione alla Società
di gestione dell'Interporto di Prato |
31/10/98
|
1.000.000.000
|
14
|
1998
|
Q0
|
406
|
980045
|
Aumento quota di partecipazione
S.A.F. |
30/04/98
|
488.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
980046
|
Adesione alla società della
biennale della moda |
31/10/98
|
100.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
980275
|
Fidi Toscana Spa aumento del capitale
sociale |
31/10/98
|
75.000.000
|
14
|
1998
|
Q4
|
406
|
25271
|
Aumento del capitale sociale alla
S.P.A. per la gestione dei servizi informatici territoriali |
30/04/99
|
500.000.000
|
14
|
1999
|
continua |
|
INDICE GENERALE
Marzo 1998