POPOLAZIONE

• LIVELLO DI ISTRUZIONE DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE
• LA CONDIZIONE SOCIO-ECONOMICA DELLE FAMIGLIE
• LAVORO E BENESSERE ECONOMICO
• SALUTE E BENESSERE PSICOLOGICO
• CRIMINALITA' E AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA
• TRASPORTI E AMBIENTE
• ABITAZIONI
• TERRITORIO
• PERSONALE
• STRUTTURE
• ORGANISMI GESTIONALI
• SOCIETÀ DI CAPITALI
• SERVIZI GESTITI IN CONCESSIONE
• L'ECONOMIA INSEDIATA
• IL CONTESTO NAZIONALE
• LA SITUAZIONE ECONOMICA DELLA TOSCANA
• LO SCENARIO FIORENTINO
• LA DINAMICA A LIVELLO LOCALE

Fonte: Servizi demografici del Comune di Firenze

Fonte: Servizi demografici del Comune di Firenze
 
 

Fonte: CED Comune di Firenze

Analizzando le tipologie di famiglie riscontrate nel Comune di Firenze si scopre che il numero medio di componenti è in costante diminuzione, si è passati infatti dai 2,20 membri per famiglia del 1992 ai 2,12.del 1998. Questa attitudine ad una dimensione più ridotta delle famiglie è confermata dall'aumento rispetto all'anno precedente, e comunque coerente con la tendenza degli ultimi anni, dei nuclei composti da una sola persona passati da 71.327 a 72.210 con un incremento percentuale dell'1,24% (vedi Graf. 2).

Fonte: CED Comune di Firenze

Un ulteriore dato di notevole rilevanza per l'evoluzione demografica locale è quello sull'immigrazione dei cittadini extracomunitari. Non disponendo di dati precisi sulla presenza sommersa di stranieri, le nostre considerazioni partono forzatamente dal numero degli immigrati regolari. Nell'intera provincia alla fine del '98 la presenza denunciata di stranieri non provenienti da paesi dell'Unione Europea era stimata in quasi 50.000 unità, alle quali però andavano aggiunti quelle più di 10.000 persone che avevano già richiesto la prenotazione per mettersi in regola. Alla sola anagrafe di Palazzo Vecchio al 1 luglio 1999 risultano censiti regolarmente più di 15.000 extracomunitari che fanno già parte della vita quotidiana di Firenze trasformandola in una realtà multietnica come in pratica sono già tutte le principali città italiane.

L'evoluzione di questo fenomeno migratorio ha imposto alcuni adeguamenti: alla stessa Pubblica Amministrazione è infatti sorta la necessità di dotarsi di strumenti che facilitassero l'approccio e la comprensione con i nuovi cittadini. Un curioso esempio, indicativo di come la P.A. si sia adattata alle nuove esigenze, è la nascita della figura dell'interprete che aiuta a sbrigare le formalità burocratiche negli uffici del Comune aperti al pubblico. Attualmente, tramite l'Ufficio Immigrati, è infatti possibile prenotare questo servizio di traduzione per le lingue albanese, arabo, cinese, serbo croato e somalo.

Fra le comunità censite la più numerosa risulta di gran lunga quella cinese .con 5.522 denunciati all'anagrafe della provincia, di cui ben 2.320 residenti nel comune. Su un totale di 7.563. permessi di soggiorno rilasciati dalla Questura di Firenze nel solo 1998, ben 2.212 riguardavano cittadini cinesi. Come detto i dati non tengono conto dell'alto numero di immigrati dalla Cina Popolare che vivono in condizioni di assoluta clandestinità, lavorano "al nero" in condizioni precarie per riscattare la propria libertà, soprattutto nel campo della pelletteria (delle 1.946 aziende cinesi di Firenze iscritte alla Camera di commercio nel 1999 ben 860 sono del settore della pelletteria), e sentono la regolarizzazione come un passaggio sociale ad un rango più elevato. Le zone della provincia più interessate al fenomeno sono quelle di S. Donnino e Brozzi nelle cui scuole elementari sono tenuti corsi di alfabetizzazione per piccoli immigrati.

Dopo i cinesi i più numerosi extracomunitari regolarizzati residenti in città sono i filippini con 1.742 unità e gli albanesi con 1.343 (ben 2.291 permessi di soggiorno concessi nel '98). Altri gruppi con un considerevole peso numerico sono quelle del Marocco, della Somalia, della ex Jugoslavia e degli USA. Il fenomeno della presenza non regolarizzata è molto diffuso, oltre che in quella cinese, nelle comunità africane come quelle dal Senegal, dalla Nigeria e dal Camerun.

Un'analisi dettagliata fra i gruppi di immigrati la merita la presenza dei nomadi. Come si evince dalla tabella 4, nel territorio comunale sono presenti dal 1987 due campi sosta permanenti, il Poderaccio e l'Olmatello, rispettivamente nei quartieri 4 e 5, ed uno non autorizzato detto Area Masini contiguo al Poderaccio. Dalle rilevazioni fornite dalla Sicurezza Sociale aggiornate all'aprile 1999 risultano presenti in questi insediamenti ben 753 Rom di nazionalità macedone, serba e slovena. Il dato non può però essere considerato esaustivo del numero di presenze anche solo in considerazione dell'assegnazione a famiglie Rom di case nell'area residenziale realizzata nel Quartiere 2.

Fonte: Direzione Sicurezza Sociale ed Igiene Pubblica, Comune di Firenze

Un significativo indice di sviluppo di una città è sicuramente dato dalla funzionalità del sistema scolastico e dal livello medio di istruzione, elemento determinante nell'influenzare la qualità della vita. Generalmente infatti il tenore di vita di un cittadino è proporzionale al suo titolo di studio.

Nella stagione 1998/'99 il sistema scolastico fiorentino ha fatto registrare un netto calo delle iscrizioni. Questa flessione, più marcata per motivi demografici nelle scuole materne ed elementari con rispettivamente il -6,1% ed il -2,6%, ha colpito molto più gli istituti privati che quelli statali. In questi ultimi infatti la tendenza è addirittura quella opposta e si sono verificati incrementi sia alle materne (+2,4%), che alle elementari (+1,3%), che alle medie inferiori (+0,2%) con la sola poco significativa eccezione (-0,3%) delle medie superiori. Il crollo delle iscrizioni ha colpito quindi i soli istituti privati che hanno fatto registrare tassi rispettivamente del -14%, -18,8%, -1,9% e del -3% nelle quattro tipologie di scuole analizzate.

Tab. 1 Il sistema scolastico nel Comune di Firenze
 

	1995/96		1996/97		1997/98		1998/99		Var % 97/96		Var % 98/97		Var % 99/98
Numero di alunni iscritti alle:
scuole materne	8.034		7.626		7.695		7.227		-5,1		0,9		-6,1
scuole elementari	12.168		12.679		13.157		12.820		4,2		3,8		-2,6
scuole medie inferiori	8.114		8.340		7.941		7.936		2,8		-4,8		-0,1
scuole medie superiori	24.197		22.817		19.932		19.775		-5,7		-12,6		-0,8
Numero di alunni stranieri:
scuole materne	n.d.		n.d.		191		225		-		-		17,8
scuole elementari	n.d.		n.d.		542		840		-		-		55,0
scuole medie inferiori	n.d.		n.d.		314		344		-		-		9,6
scuole medie superiori	n.d.		n.d.		213		244		-		-		14,6

Fonte: Provveditorato agli Studi - Firenze

Sempre con riguardo alla scuola dell'obbligo è indicativo anche il fatto che il relativo tasso di scolarità, calcolato rapportando il numero degli iscritti al totale della popolazione con età compresa fra i 6 ed i 14 anni, sia in leggero calo dal 96,3% al 94,6%.

Un ulteriore dato estremamente significativo riguarda l'iscrizione alle scuole di Firenze di alunni di nazionalità straniera. Sebbene i dati disponibili coprano soltanto gli ultimi due anni (vedi tabella 1), risulta evidente come il numero di questi ultimi sia in considerevole aumento in tutte le categorie con un picco nella scuola elementare dove gli iscritti sono aumentati di ben il 55%.
 
 

* Comprende anche gli iscritti ai corsi di diploma ed alle scuole di specializzazione

Fonte: Università degli Studi di Firenze.

Graf. 1 Composizione % degli iscritti all'Università di Firenze al I anno suddivisi per facoltà (A.A. 1998/99)

Fonte: Università degli Studi di Firenze.

L'Università di Firenze nel 1998/'99 ha aumento il numero degli iscritti dello 0,7% rispetto al precedente Anno Accademico. Questo aumento, coerente col trend di moderata crescita degli ultimi anni (vedi tabella 2), è dovuto essenzialmente alla componente femminile: mentre i maschi sono 342 in meno (-0,9%), le studentesse sono aumentate in un anno di 687 unità (+2,1%). La prevalenza della presenza femminile è da ricondurre al peso di facoltà come Magistero - Scienze della Formazione e Lettere e Filosofia, per tradizione frequentate in prevalenza da donne, rispettivamente 5,6 e 2,6 per ogni uomo nel 1998/'99, che da sole contano il 20,7% ed il 14,7% del totale degli iscritti al primo anno (cfr. grafico 1).

Decisamente più preoccupanti sono invece i dati disponibili al Settembre 1999 sull'Anno Accademico 1999/2000. All'11 Settembre erano infatti solo 3.831 le pratiche di iscrizione inoltrate alle segreterie di facoltà. Questo dato, sebbene parziale, nella maggior parte dei casi il termine ultimo per la presentazione della domanda è ad inizio Ottobre, lascia prevedere un netto calo nel numero delle iscrizioni. Questa radicale inversione di tendenza rispetto agli ultimi anni è probabilmente da ricondurre alla concorrenza degli Atenei geograficamente più vicini, Siena, Pisa e Bologna. La maggiore capacità attrattiva di questi ultimi è dovuta soprattutto a tasse d'iscrizione più basse e ad una maggiore capacità di ospitare studenti "fuori sede".

Indicativo del livello di istruzione e benessere di una città è indubbiamente anche il grado di utilizzo dei cosiddetti beni e servizi legati al tempo libero. I dati della SIAE in questo senso forniscono un quadro esauriente del mercato di servizi culturali e ricreativi quali cinema, teatro, eventi musicali e sportivi.

Fonte: SIAE

Il ruolo di Firenze come centro di offerta di spettacoli teatrali e musicali è indiscutibile sia a livello nazionale che regionale. In confronto ad altre realtà italiane, la spesa media per abitante (tabella 3), sebbene in calo negli ultimi due anni analizzati, per il 1997 mostra un valore di £ 53.624 nettamente superiore a quello di altre città come Bologna, Venezia, Roma, Napoli ed alla media italiana di £ 12.147, ed è superato solo dal dato di Milano e da quello, di gran lunga primo grazie al peso che ricopre l'Arena per le manifestazioni di lirica, di Verona. Anche a livello locale il dato della città di Firenze è superiore sia alle £ 24.267 dell'intera provincia, che alle £ 13.559 della Toscana (tabella 6). Questa prevalenza nell'offerta di eventi teatrali e musicali rispetto alla regione nel suo complesso è confermata anche dal numero di manifestazioni (tabella 4), nel '97 il dato comunale rappresentava il 59,7% di quello provinciale ed il 23,7% di quello regionale, e dal numero di biglietti venduti (tabella 5), dove il 34,5% del totale della Toscana è rappresentato dalla sola città di Firenze.

Tab. 4 Numero di manifestazioni teatrali e musicali
 

	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997
Firenze	2.204	2.027	2.208	2.124	2.211	2.447	2.116	2.048
Provincia di Firenze	3.510	3.311	3.564	3.686	3.749	4.140	4.016	3.430
Toscana	7.419	7.673	8.432	8.235	8.657	8.901	9.192	8.645

Fonte: SIAE

Fonte: SIAE

Analizzando la spesa media per abitante delle singole tipologie di intrattenimento si possono fare interessanti rilevazioni. Per quanto riguarda le manifestazioni teatrali e musicali, la tabella 6 ed il grafico 2 evidenziano come, dopo una tendenza alla crescita culminata nel 1995, negli ultimi due anni i fiorentini abbiano speso sempre meno (-2,7% la variazione annuale del 1997). Questo calo di interesse per le più culturali fra le attività di svago è confermato anche dalla riduzione nel 1997 del 3% nel numero di manifestazioni (tabella 4) e del 7% nel numero di biglietti venduti (tabella 5). All'opposto l'attività cinematografica ed ancor più le manifestazioni sportive riscuotono un successo in crescita costante, facendo registrare nell'ultimo anno rilevato incrementi della spesa media a livello comunale rispettivamente del 4,7% e del 8,5%. Il successo del cinema è confermato dal costante aumento negli anni del numero di giorni di proiezione passati nel solo 1997 da 12.263 a 14.534.
 

Fonte: SIAE
 
 

Qualunque tentativo di misurazione e valutazione della qualità della vita a Firenze, non può prescindere dal prendere in considerazione tutti quegli indicatori che hanno a che fare con il lavoro e, più in generale, con il benessere economico della popolazione residente.

Dall'analisi dei dati relativi alla disoccupazione di lunga durata (tabelle 1 e 2) emerge chiaramente come al 30 aprile 1999, nella Circoscrizione di Firenze, il numero complessivo di persone iscritte alle liste di collocamento fosse diminuito di quasi tre punti percentuali rispetto allo stesso periodo del '98, variazione leggermente superiore al valore provinciale di -2,6%. Un tale andamento va comunque interpretato con le dovute cautele, dal momento che su di esso possono avere inciso una molteplicità di fattori quali una crescente sfiducia nei confronti degli Uffici Provinciali del Lavoro e la sempre maggiore diffusione sul territorio di nuove istituzioni, le Agenzie interinali, per la ricerca di lavoro temporaneo.
 

Fonte: Direzione Provinciale del Lavoro di Firenze

Fonte: Direzione Provinciale del Lavoro di Firenze
* Con il termine disoccupazione giovanile si intende fare riferimento alla condizione di chi ha meno di 29 anni ed è iscritto nelle liste di collocamento.

Un aspetto del fenomeno tutt'altro che confortante che deve essere sottolineato, riguarda le maggiori difficoltà che ancora oggi alcune categorie di lavoratori incontrano nell'inserirsi nel mercato del lavoro. Se si analizza il peso percentuale delle donne in attesa di occupazione da oltre un anno sul totale della circoscrizione si può notare come questo risulti essere quasi il doppio rispetto a quello degli uomini (67,5% contro 32,5%). Lo stesso dicasi per l'incidenza percentuale della disoccupazione giovanile sul complesso delle persone in cerca di occupazione che, ad aprile '99, è risultata pari a 52,9% (nel '98 era 54,5%), come a dire che un disoccupato di lunga durata su due ha un'età inferiore ai 29 anni.

Sul fronte delle ore di Cassa Integrazione Guadagni, senza entrare nello specifico della questione, peraltro già trattata in precedenza, ci limiteremo in questa sede a ricordare brevemente come dal '97 il numero di interventi sia in costante diminuzione. I dati sui primi tre mesi del 1999 sembrano però contribuire a raffreddare gli ottimismi. Se gli interventi straordinari e di gestione edilizia continuano a ridursi rispetto all’anno precedente, registrando rispettivamente un -76,4% ed un -52,1%, quelli ordinari, invece, hanno fatto segnare un preoccupante incremento (+182,5%), che può a ragione essere interpretato come indice della crisi congiunturale che ha colpito molte imprese medio-piccole del tessuto produttivo fiorentino. Va infatti ricordato che quest'ultimo tipo di interventi si applica esclusivamente nei casi di sospensioni o riduzioni dell'orario di lavoro derivanti da situazioni temporanee di mercato e non riguarda invece i processi di riorganizzazione e riconversione produttiva o le crisi aziendali di particolare rilevanza sociale, per le quali la legge prevede il ricorso allo strumento straordinario.

Per quanto riguarda il mercato del credito, nel 1998 la crescita degli impieghi erogati a prenditori fiorentini, sebbene in lieve diminuzione rispetto ai livelli dell'anno precedente, è stata comunque superiore a quella dell'attività economica e molto al di sopra dei valori regionali. A fine anno, la variazione rispetto allo stesso mese del '97 si attestava intorno ad un + 9,7% (dato provinciale), contro una media toscana di +7,9. La componente più dinamica è stata quella dei prestiti a medio e lungo termine, sul cui andamento hanno positivamente influito i mutui ipotecari contratti dalle famiglie per l'acquisto e per la ristrutturazione delle abitazioni. Anche le imprese si sono orientate prevalentemente verso forme di indebitamento a lunga scadenza, ma la crescita di quest'ultima tipologia di prestiti è stata più contenuta. I settori produttivi che maggiormente hanno fatto richiesta di finanziamenti sono stati quelli relativi ai minerali e metalli, ai mezzi di trasporto e alle macchine agricole ed industriali. Quanto alla variazione dei prestiti a breve termine, questa è progressivamente rallentata durante il 1998, perdendo oltre 3 punti percentuali. Questo andamento ha risentito delle incertezze dello scenario economico congiunturale, caratterizzato da una crescita inferiore alle aspettative e dalle difficoltà di quei settori produttivi direttamente interessati dalle ripercussioni della crisi asiatica.

Dal lato delle decisioni di risparmio, alla fine di dicembre 1998 la variazione dei depositi bancari effettuati da soggetti residenti nella provincia di Firenze era pari a -3,6% (-3,5% il dato medio per la Toscana). Rispetto all'anno precedente, è perdurata la contrazione dei depositi a medio e lungo termine, mentre le componenti a breve scadenza hanno fatto registrare una leggera crescita (circa +0,7%) La diminuzione dei depositi è da imputare principalmente ad una maggiore propensione al consumo delle famiglie fiorentine, stimolata dal calo generalizzato dei tassi d'interesse (i tassi attivi praticati dalle banche alla clientela ordinaria hanno fatto segnare una diminuzione del 2,37%). Al contrario, non solo è cresciuta l'accumulazione di disponibilità liquide da parte dell'amministrazione pubblica e delle imprese finanziarie e assicurative, ma non mancano segnali positivi di formazione di risparmio da parte delle imprese di maggiori dimensioni.

L'analisi del reddito non può essere nel nostro caso di grande aiuto al fine di decifrare i cambiamenti intervenuti nel tenore di vita dei fiorentini. Infatti non soltanto i dati a disposizione fanno riferimento alla realtà provinciale ma le ultime stime pubblicate si riferiscono al 1997. Il quadro che emerge è comunque quello di una città con un reddito pro-capite pari a 31,3 milioni di lire (24,6 la media nazionale), un ammontare che permette di collocarla al settimo posto tra le città italiane.

Indicazioni più recenti attengono invece al mondo dei consumi. Secondo l'Osservatorio Economico di Findomestic, i consumi medi pro-capite nella provincia di Firenze sarebbero ammontati nel 1998 a 24.149.000 lire, un valore decisamente superiore alla media italiana (19.974.000 lire) ed a quella regionale (21.531.000). Al contrario, durante lo stesso anno, la propensione al consumo, ossia il rapporto tra consumo e reddito, non appare essere stata particolarmente elevata rispetto alla media nazionale (circa 84,10 contro 85,83). Questo risultato può essere spiegato ancora una volta con gli alti redditi percepiti a Firenze rispetto al resto d'Italia.

Per completare il quadro relativo agli indicatori di benessere economico, ci sembra interessante dare uno sguardo all'andamento dei prezzi. La tabella 3 mostra le variazioni dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati a Firenze. Come si può ben notare tra il 1997 ed il 1998 si assistito ad un aumento medio del costo della vita di oltre 2 punti percentuali. I primi mesi del nuovo anno mostrano un trend in crescita principalmente a causa dei rincari nella voce abitazione, acqua, elettricità e combustibile ed in quella relativa ai trasporti. Segnali ancora più preoccupanti sembrano provenire dalle rilevazioni effettuate nella seconda metà de '99. L'improvviso aumento del prezzo del greggio parrebbe infatti avere riacceso la spirale inflazionistica.

Fonte: ISTAT.

Tab. 4 Importo medio mensile percepito dai pensionati Inps al 1 gennaio 1998
 

Province	Lire
Milano	1.340.247
Torino	1.217.018
Livorno	1.167.530
Roma	1.164.102
Firenze	1.032.899
Napoli	960.870
Arezzo	920.903
Siena	909.759
Media Nazionale	977.236

Fonte: Il Sole 24 Ore.

Un ultimo cenno merita l'analisi delle retribuzioni e dei trattamenti pensionistici. Per quanto riguarda le prime, l'indice generale delle retribuzioni contrattuali mostra durante il 1998 un andamento in crescita ma con tassi d'incremento altalenanti. In particolare, nella seconda metà dell'anno le variazioni mensili sono state tali da non riuscire a coprire l'aumento del costo della vita. La tabella 4 mostra l'importo medio mensile erogato dall'Inps ai pensionati di alcune città italiane. E' evidente come a Firenze detto ammontare risulti nettamente al di sopra della media nazionale, ma non certo al livello di molte grandi città del nord e del centro Italia. Questo sembra configurare l'ipotesi che a Firenze il divario tra quanto percepito durante l'età lavorativa e quanto ottenuto una volta in pensione possa essere più forte che altrove.

Per valutare il livello di benessere e di salute della popolazione fiorentina abbiamo analizzato i fenomeni della tossicodipendenza e dell'alcolismo e le cause di morte per le persone in età fra 25 e 34 anni, questi segnali di disagio sociale sono infatti un ottimo indicatore del livello di qualità della vita.

Un'analisi sulla consistenza dei problemi di tossicodipendenza ed alcolismo nel Comune, può essere condotta attraverso i dati del Dipartimento delle Dipendenze dell'Azienda Sanitaria. Valutazioni sul fenomeno tossicodipendenza sono ottenibili analizzando l'utenza dei Sert, una stima nazionale infatti parla di un rapporto che va da 2,8 a 3 tossicodipendenti da eroina sconosciuti a questi istituti per ognuno conosciuto .

Fonte: AZIENDA SANITARIA 10 FIRENZE, Bollettino dell'Osservatorio Socio Epidemiologico per le Tossicodipendenze e l'Alcolismo del Dipartimento delle Dipendenze, Anno 1998

I tossicodipendenti seguiti nel 1998 dai 5 Sert di Firenze e dal Sert penitenziario di Sollicciano sono stati 2.314, un numero stabile rispetto all'anno precedente ed addirittura in calo rispetto al 1995 ed al 1996 (vedi Tab. 5). In considerazione però della minore rilevanza del Sert di Sollicciano a fini statistici, dato l'elevato numero di utenti, la ponderosa consistenza di popolazione extracomunitaria (pari quasi al 50% secondo una stima del 1997), ed il considerevole ricambio dell'utenza legato più alle singole storie penali che non ai trattamenti per la tossicodipendenza, è molto più indicativo condurre l'analisi sui soli primi cinque Sert. Su questo campione più significativo il trend rilevato è addirittura quello opposto: ad un calo registrato fra 1995 e 1997 (rispettivamente -2,2% e -12,9%), il 1998 ha fatto rilevare rispetto all'anno precedente un impennata del numero degli assistiti saliti da 1369 a 1513 con un incremento del 10,5%. Questo fenomeno di aumento a fronte di precedenti riduzioni lo si è registrato in tutti e cinque i singoli Sert, e con particolare intensità per i due storicamente più frequentati, Firenze 3 e Firenze 4, con tassi rispettivamente del +15,5% e del +11,7%.

Altri dati indicativi su coloro che ricorrono ai servizi per tossicodipendenti sono la preponderanza della componente maschile, la consistenza degli utenti in accesso in precedenza sconosciuti e la loro età. Il rapporto maschi/femmine per i cinque centri di Firenze è 4,4 contro il 7,7 di Sollicciano, tanto per dare un ulteriore conferma alla atipicità di questo centro, e contro una media nazionale che nel 1997 era 5,9. I nuovi accessi, escludendo cioè coloro che proseguono un trattamento precedentemente attivato, sono 266 vale a dire ben il 17,6% degli utenti totali. Per quanto riguarda l'età (vedi Graf. 1) gli utenti sono concentrati prevalentemente nelle fasce di età 30-34 anni (29,8%) e 25-29 (24,6%), ma si nota purtroppo anche la presenza di minorenni (2,0%). Fra gli stupefacenti si conferma l'eroina (oppiacei), con l' 87,5 % dei casi, la sostanza d'abuso più frequente. I trattamenti erogati dai Sert nel '98 hanno riguardato programmi farmacologici integrati con metadone o naltrexone e trattamenti psicosociali rispettivamente nel 46,6% e nel 27% dei casi.

Fonte: AZIENDA SANITARIA 10 FIRENZE, ibidem.

Come riscontrabile dalla tabella 6, il problema dell'alcolismo nel Comune di Firenze ha, sempre prescindendo dai dati del Centro Alcologico Integrato di Sollicciano, un andamento relativamente stabile. Gli etilisti seguiti nel 1998 dai due ambulatori Firenze 3 e Firenze 5 sono stati 145 con un leggero incremento del 3,3% rispetto al 1997. I nuovi accessi a questi servizi sono stati 42, il 29% del totale degli individui seguiti, ed il rapporto fra maschi e femmine delle persone interessate al problema è di 2,1.

Fonte: Regione Toscana

Per quanto riguarda le cause di morte per persone di età compresa fra 25 e 34 anni (tabella 7) si vede come nel territorio di competenza della ASL 10 di Firenze abbiano grande rilevanza incidenti stradali, Aids, overdosi e suicidi. Confrontando i dati del 1997 con quelli dell'anno precedente salta subito all'occhio il notevole incremento dei decessi per incidenti stradali, raddoppiati da 9 a 18 (andamento confermato anche a livello regionale), e per suicidi, passati da 5 ad 11. Diminuzioni più o meno marcate si verificano per le altre cause di decesso facendo registrare un calo complessivo di 10 unità. Indicativi del disagio sociale sono la sensibile riduzione dei morti per Aids (-10 contro i -32 della Toscana) ed il lieve calo dei decessi da overdose (-2 rispetto ai -6 a livello regionale). Distinguendo per sesso si riscontra nel 1997 la netta prevalenza della componente maschile in tutte le principali cause di morte indici di malessere sociale: dall'Aids con il 61,5%, ai suicidi con il 63,6% alle overdosi con il 76,9%.

L'importanza attribuita dai cittadini al problema della sicurezza è messa bene in evidenza da una recente indagine dell'ISTAT. Il 55,3% degli italiani (con 14 anni e più) indica infatti la criminalità tra le principali preoccupazioni che affliggono il nostro paese. Nelle grandi città poi, tale priorità diventa più elevata, raggiungendo punte del 62,1%.

La maggiore diffusione dei fenomeni criminosi nei grandi agglomerati urbani, rispetto agli altri contesti abitativi, rappresenta una caratteristica costante nel tempo e comune a molte nazioni. Le realtà insediative ad elevato grado di urbanizzazione vedono sviluppare in misura maggiore fenomeni di microcriminalità legati a condizioni di forte disagio sociale. A questa situazione non fa certo eccezione Firenze, dove nel 1997 il quoziente di criminalità risultava essere 1,6 volte superiore alla media nazionale.

Secondo i dati forniti dalla Questura di Firenze e relativi al numero di delitti denunciati all'autorità giudiziaria (cfr. tabella 8), durante il 1998 si è assistito ad una diminuzione dei reati contro il patrimonio (-4,3% rispetto al 1997). In particolare, negli ultimi quattro mesi dell'anno i furti in appartamento si sarebbero ridotti di oltre il 46% rispetto allo stesso periodo del '97. In costante crescita, al contrario, i delitti contro la persona, passati da 169 a 195, con un incremento del +15,4%. Tra questi ultimi, particolarmente inquietante l'aumento di denunce per violenza carnale (+36,4%) dopo anni di costante calo (-47,8% nel '96 e -8,3% nel '97). Va comunque ricordato che un tale andamento, oltre che di un reale intensificarsi del fenomeno, può anche essere indice di una crescente propensione delle vittime a sporgere denuncia.

Fonte: Questura di Firenze

Per quanto riguarda le altre tipologie di reati, il 1998 ha fatto registrare una positiva flessione del numero di quelli connessi al traffico di stupefacenti (-20,2%) ed allo sfruttamento e favoreggiamento della prostituzione (-23,1%). Tuttavia, bisogna tenere conto che le rilevazioni riescono a misurare solamente la cosiddetta "criminalità ufficiale", quella cioè che è stata oggetto di denuncia, tralasciando di considerare la parte "sommersa" del fenomeno. In calo anche i suicidi (-17,6%), sebbene meno dello scorso anno (-19%), ed i tentati suicidi, passati da 34 del '97 a 23 del '98.

Particolarmente allarmante, in quanto sintomo di un diffuso malessere giovanile, il dato riguardante i cosiddetti "baby criminali". Nel 1998 il numero di minori denunciati è aumentato del 44%, confermando la preoccupante tendenza già segnalata l’anno precedente (+1%). I piccoli criminali sono dediti soprattutto al furto. Se infatti in Italia i minori rappresentano il 18% di tutte le persone denunciate per tale reato, in Toscana sono il 28% e raggiungono addirittura il 42,3% nella città di Firenze. Questi valori che i ricercatori definiscono "abnormi" si spiegano con la provenienza dei giovani denunciati. Mentre a livello nazionale circa il 60% dei minori condannati è nato nella regione in cui ha commesso il reato, in Toscana l'89,8% sono nati altrove. In particolare, oltre il 90% dei minori non italiani denunciati provengono dall'Est europeo, soprattutto dalla ex-Jugoslavia e dall'Albania.

* Rapporto tra numero di operatori di polizia e numero dei delitti denunciati, posto il valore per l'Italia pari a 100.

Fonte: Elaborazione ISTAT su dati del Ministero dell'Interno.

I risultati positivi ottenuti sul fronte della lotta alla criminalità sono dovuti principalmente all'azione di contrasto svolta dalle forze dell'ordine. Nella provincia di Firenze (vedi tabella 9) gli operatori di polizia alla fine del 1998 erano 5267, pari a circa 5,5 ogni mille abitanti. Quest'ultimo valore risulta abbastanza in linea con quelli di altre province simili per dimensioni e caratteristiche ma è certamente superiore alla media italiana (4,6‰).

Il numero complessivo dei rappresentanti delle forze dell'ordine non è comunque di per sé un indicatore molto significativo. Più interessante può essere mettere a confronto questo dato con quello relativo al numero dei delitti denunciati. L'indice di dotazione che ne risulta evidenzia a Firenze valori inferiori alla media nazionale (77,7 contro 100). Rispetto quindi alla domanda di sicurezza espressa dai fiorentini sembra esserci, a livello provinciale, una sotto dotazione di personale adibito al controllo del territorio.

Come in tutte le grandi città anche a Firenze sono particolarmente sentite quelle problematiche che incidono direttamente sulla qualità della vita dei cittadini. L'esigenza di un ambiente più vivibile, di una maggiore offerta di spazi verdi, di una migliore qualità dell'aria e di un'efficiente rete di trasporti pubblici sembra essere più sentita là dove maggiore è la complessità della vita (cfr. tabella 10). D'altra parte, nell'affrontare questo tipo di questioni, bisogna tenere conto di quanto il governo dei grandi centri urbani sia più complesso rispetto a quello dei piccoli comuni.

* Comuni centro dell'area metropolitana più Verona.

Fonte: ISTAT, Indagine multiscopo sulle famiglie. Aspetti della vita quotidiana.

Uno degli indicatori più significativi ai fini della valutazione del degrado ambientale delle aree urbane è il livello di inquinamento dell'aria. Secondo i dati dell'Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana (ARPAT), rilevati dalle otto centraline dislocate sul territorio comunale fiorentino (cfr. tabella 11), la presenza di ossido di carbonio (CO) dal 1993 ad oggi ha subito un forte decremento. Questo buon risultato è da attribuire al rinnovo del parco macchine, e quindi al progressivo diffondersi di veicoli dotati di marmitta catalitica, ai periodici controlli sulle emissioni dei gas di scarico delle autovetture e alle restrizioni imposte alla circolazione in occasione di previste situazioni negative sotto il profilo meteorologico.

Fonte: ARPAT

Pressoché costante è stato invece l'andamento del biossido di azoto (NO₂). Il livello di questo fattore inquinante dipende infatti per quasi il 30-35% dalle emissioni degli impianti di riscaldamento domestici e per un'altra larga quota dagli scarichi dei veicoli diesel medi e pesanti (veicoli commerciali, bus, ecc. ). Le rigide temperature invernali degli ultimi anni e l'esiguità del numero di autobus e pullman a metano o elettrici in circolazione possono contribuire a spiegare le difficoltà incontrate nel contenere il valore di NO₂. Quanto al biossido di zolfo (SO₂), la larga metanizzazione degli impianti termici e la modesta presenza di impianti industriali, hanno consentito di rimanere al di sotto degli standard stabiliti per legge (cfr. tabella 12). Un buon decremento si è registrato per il benzene, anche se non sufficiente a raggiungere il "valore obiettivo" fissato dalle norme (15 m g/m3 come media annuale, 10 m g/m3 dal 1/1/99), superato sia pure limitatamente alle zone esposte in modo diretto alle emissioni da traffico intenso.

Un grave problema di ordine non solo ambientale ma anche sanitario è rappresentato dalla ripresa di elevati livelli di ozono (O3). Nonostante la repentina ed occasionale riduzione verificatasi nel 1997 e contrariamente al trend degli altri inquinanti, l'ozono non accenna a diminuire, soprattutto durante la stagione estiva. E' opinione comune che per ottenere miglioramenti significativi occorrano drastiche e contestuali riduzioni dei livelli di ossido di azoto e di idrocarburi , dato che la formazione di O3 è un fenomeno tutt'altro che semplice e lineare, fortemente dipendente da condizioni meteorologiche ed emissive di area vasta. A questo proposito, sarebbe certamente auspicabile l'introduzione, anche a livello di Unione Europea, di una normativa sulle emissioni fino ad oggi non ancora controllate, come, ad esempio, quelle dei motorini presenti in numero particolarmente elevato nella città di Firenze.

*Nel corso dell'anno 1998, per difficoltà di ordine tecnico, non è stato possibile procedere al rilevamento. Tuttavia, alcune misure effettuate nei mesi di dicembre 1998 e gennaio 1999, mostrano una concentrazione media in periodo invernale nella stazione Mosse pari a 5,5 ng/m³.
Fonte: ARPAT

Un altro importante problema ambientale, che interessa in modo particolare i centri metropolitani, è quello dell'inquinamento acustico. Nonostante negli ultimi anni a Firenze l'attenzione ai danni provocati dal rumore e le azioni per limitarli siano in aumento (si pensi alla realizzazione di interventi di bonifica quali l'utilizzo di asfalto fonoassorbente e la costruzione di barriere antirumore), i dati raccolti dal treno verde di Legambiente sono allarmanti: 76,5 decibel di giorno e 73,4 di notte in viale Don Minzoni contro i 50-40 regolamentari. Se poi si passa in periferia, a Peretola gli aerei in fase di atterraggio o di decollo fanno salire i valori fino a 101 decibel, rischiando di provocare seri danni all'udito ed alla funzionalità cardiaca degli abitanti della zona.

Fonte: ISTAT

L'analisi delle due forme di inquinamento di cui sopra (atmosferico ed acustico) sottolineano in modo evidente gli effetti negativi sull'ambiente del fenomeno del traffico. In questo quadro piuttosto complesso assumono rilevanza, da un lato, la consapevolezza degli effetti esterni derivanti dalle scelte individuali e, dall'altro, le politiche poste in essere dalle autorità locali, tese ad influenzare il numero di autoveicoli privati in circolazione e, più in generale, le decisioni di spostamento. Tutto ciò appare particolarmente urgente a Firenze dove, in base a dati ISTAT, il numero di auto per abitanti è piuttosto elevato (cfr. tabella 13) ed oltre 58% della popolazione in età da patente dichiara di utilizzare l'automobile più di una volta alla settimana.

Una possibile alternativa all'uso dell'auto in città è rappresentata dal ricorso al servizio pubblico di trasporto. L'analisi degli indicatori contenuti nella tabella 14 desta qualche perplessità. Nonostante si continui a parlare della necessità di incrementare il servizio per adeguarlo alle sempre nuove esigenze degli utenti, la lunghezza di esercizio della rete è rimasta invariata tra il 1997 ed il 1998. Quanto al numero medio di mezzi disponibili, questi sono addirittura diminuiti, durante lo stesso periodo, dell'1,2 in termini percentuali, passando rispettivamente da 498 unità a 492. In calo anche il numero di passeggeri paganti (-6,3%), segno della crescente incapacità del trasporto pubblico di porsi come valida alternativa all'utilizzo di mezzi privati. Una nota positiva è certamente l'impegno mostrato dall'Azienda Trasporti Area Fiorentina (ATAF) sul piano della tutela ambientale. Il parco mezzi 1998 comprende infatti 39 veicoli a basso impatto ambientale, dei quali 20 a trazione elettrica e 19 a gas naturale.

Fonte: ATAF

Un altro problema da tenere in seria considerazione quando si parla di ambiente è quello dello smaltimento dei rifiuti. L'uso intensivo dello spazio e l'elevata concentrazione abitativa producono nelle grandi città consumo di risorse e rilascio di residui, che contribuiscono a peggiorare le condizioni igieniche.

Nel 1998 nel Comune di Firenze sono state raccolte 226.754 tonnellate di rifiuti solidi urbani (pari a circa 603 Kg annui pro-capite), delle quali 195.779 di rifiuti indifferenziati e 30.975 di rifiuti differenziati (tabella 15). Se si confrontano questi dati con quelli relativi al 1997, si può notare come la produzione totale di rifiuti urbani sia cresciuta del 3,5%, un incremento imputabile solo in parte ai maggiori consumi della popolazione residente, ma sul quale pesano anche gli scarti prodotti dai numerosi turisti che ogni anno visitano la città. Va sottolineata inoltre la ripresa del trend di crescita dei rifiuti indifferenziati (+1,7%), dopo anni di costante calo. All'apparenza significativo è lo sforzo messo in atto dal Consorzio Quadrifoglio per la raccolta differenziata dei residui urbani che fanno così segnare una variazione di +16% rispetto allo scorso anno, permettendo a Firenze di raggiungere un tasso complessivo pari al 13,7%, non lontano quindi da quel 15% previsto dal Decreto Ronchi come obiettivo per il 1999 (cfr. grafico 2). Tuttavia, se si analizzano nello specifico le distinte voci di raccolta, ci si accorge facilmente come in termini assoluti solo la raccolta di carta e cartone sia aumentata (13.645 tonnellate contro le 10.008 tonnellate del 1997), mentre per i restanti materiali (vetro, lattine, pile, farmaci, ecc.), che peraltro sono anche i più inquinanti, si registra, al contrario, un evidente calo.
 

Fonte: Consorzio Quadrifoglio
 
 

Fonte: nostra elaborazione

Per il settore immobiliare fiorentino il 1998 si è rivelato un anno di grandi cambiamenti. Stando ai dati forniti da Gabetti Agency, la domanda di abitazioni residenziali nelle zone centrali è cresciuta in media di oltre il 20%, a fronte di una diminuzione dell'offerta di circa tre punti percentuali. Come conseguenza, l'incremento medio (su base annua) delle quotazioni è stato stimato dall'ufficio studi di Tecnocasa intorno al +10,1% rispetto ai valori del 1997 (a livello nazionale, prendendo in considerazione esclusivamente i capoluoghi di provincia, si è registrato un aumento di +5,5%). A Firenze il prezzo medio di un'abitazione, indipendentemente dalla sua tipologia e localizzazione, si aggira oggi intorno ai tre milioni a metro quadro (cfr. tabelle 16 e 17), con punte che superano i quattro milioni e mezzo nel caso di edifici recenti situati in prossimità del viale dei Colli.