1. Una idea di città.

Il piano di lavoro dell’Amministrazione comunale è costruito attorno a un’idea fondamentale: che migliorare concretamente la vita e il lavoro di ogni fiorentino sia la chiave per modernizzare la città nel suo insieme e quindi creare nuove opportunità e nuova occupazione. Firenze è uno dei centri maggiori della cultura mondiale. Firenze è un polo di commercio, artigianato e imprese. Firenze è una città universitaria, ricca di istituti culturali di ricerca. Nessun’altra città al mondo possiede una miscela di questo tipo.

La sfida che abbiamo di fronte è quella di far fruttare questa unicità, facendo interagire tra loro queste diverse realtà. E’ una sfida realistica. Non abbiamo in mente una Firenze astratta, costruita contro qualcuna di queste realtà. Abbiamo in mente una Firenze capace di farle convivere al meglio: se riusciamo, Firenze può diventare un modello di qualità ambientale e sociale della vita urbana, di servizi all’industria, di qualificazione del turismo, del sistema della moda, di alta tecnologia in settori cruciali (conservazione e fruizione dei beni culturali, telecomunicazioni, meccanica di precisione, controllo ambientale, biomedica, robotica). Una città aperta sul mondo e accogliente per tutti perché ben organizzata. La condizione indispensabile perché quest’idea di città diventi realtà è che Firenze assolva pienamente alla funzione di polo della vasta area metropolitana di cui è al centro, trasformandola in un forte sistema locale di attività, conoscenze e comunicazioni, capace di reggere la competizione globale del mercato mondiale a partire da una ridefinizione della propria tradizionale identità. All’Amministrazione comunale di Firenze spetta un ruolo insostituibile di integrazione civile e culturale a sostegno dello sviluppo, come centro propulsore di politiche e iniziative che possano sollecitare e coordinare l’apporto e il protagonismo di tutte le forze e le energie nuove che la città è in grado di esprimere.

Questo programma si condensa in una quadruplice immagine che riflette con precisione le linee guida e le priorità di intervento dell’Amministrazione: una città sicura perché socialmente integrata, una città pulita e vivibile, una città dinamica e aperta, una città internazionale di pace.
 

L’area metropolitana fiorentina fa parte delle aree di livello regionale che possono svolgere un ruolo determinante sia come "catalizzatore ed interfaccia" fra l’articolazione dei sistemi locali e lo spazio nazionale, sia come soggetto di livello internazionale. Nel primo caso l’area metropolitana fiorentina deve diventare sempre di più la capitale della regione (una regione già oggi più grande dei confini amministrativi della Toscana), mentre nel secondo caso può rappresentare ancora meglio uno dei più importanti poli produttivi internazionali, non solo nell’ormai classico trinomio cultura – turismo - moda, ma anche nella innovazione tecnologica e nella ricerca applicata.

Sviluppare queste potenzialità rappresenta un fattore decisivo per garantire al sistema economico e sociale dell’area fiorentina di competere a livello europeo nel panorama delle altre metropolitane per la supremazia nei vari settori di offerta di produzione e servizi e in definitiva significa decidere se si intende lavorare per la crescita e lo sviluppo o avviarsi verso una dorata decadenza.

D’altra parte ci troviamo – non certo casualmente, ma anche per la capacità di governo delle istituzioni – in una rara congiunzione che fa sì che in questa area, nel prossimo futuro saranno presenti ed operanti gli strumenti di governo del territorio a tutti i livelli previsti, da quello comunale (tutti i comuni dell'area, compreso finalmente Firenze, hanno piani urbanistici approvati), a quello provinciale (la Provincia ha approvato il Piano Territoriale Coordinamento Provinciale) a quello regionale (il Consiglio Regionale sta per iniziare la discussione sul Piano di Indirizzo Territoriale). L’Amministrazione potrà portare a termine le grandi opere definite dall’amministrazione precedente: in modo particolare gli interventi legati alla nuova rete di Alta Velocità delle Ferrovie dello Stato (la nuova stazione, l’interramento della linea nell’attraversamento urbano e la conseguente liberazione dei binari di superficie per il nuovo servizio ferroviario metropolitano). L’Amministrazione comunale porrà mano alla definizione del nuovo strumento di governo del territorio, richiesto dalle leggi regionali, partendo dalla necessità di operare per una maggiore qualificazione degli insediamenti esistenti, per una progettazione qualificata dei nuovi interventi, per la dotazione di un sistema di mobilità che garantisca una sorta di equipotenzialità dei luoghi dell’area e costituisca di fatto una sorta di democrazia territoriale di quest’area policentrica, per la valorizzazione degli spazi liberi non urbanizzati, anche come elemento di identità dei luoghi urbani; con un’attenzione particolare per tutti i cittadini interessati in prima fila dall’impatto ambientale delle grandi opere previste.

Questa qualità complessiva del governo locale è certamente affidata alla capacità e all’impegno che sapremo mettere in gioco. Tuttavia, non può essere trascurato il fatto che, ancor oggi, il quadro normativo e legislativo che regola la vita degli enti locali è in grande misura inadeguato. Da una parte, le nuove regole elettorali, con l’elezione diretta del sindaco, e la particolare legittimazione e responsabilità che essa conferisce alla sua firma e, dall’altra parte, i processi importanti di riforma della pubblica amministrazione, avviati in questi anni, disegnano nel complesso una situazione ancora incerta, densa di potenzialità positive non ancora tutte ben dispiegate: una transizione difficile, dentro cui non sempre gli strumenti a disposizione delle amministrazioni si rivelano sufficienti a garantire la necessaria efficacia dell’azione di governo e una sufficiente corrispondenza alle crescenti aspettative dei cittadini. Perciò sarà compito politico di primario rilievo dell’Amministrazione comunale spingere perché non si arrestino ed anzi si accelerino i processi di riforma che stanno investendo l’intero quadro istituzionale, normativo e legislativo, delle autonomie locali del nostro paese. In questo senso, l’Amministrazione comunale di Firenze intende svolgere un ruolo politico attivo sulla scena nazionale, impegnandosi per creare, accanto ad altre città e regioni, un rinnovato movimento autonomistico e federalistico, che superi i blocchi e le resistenze centralistiche che si sono manifestate negli ultimi mesi. Anche per questa via, Firenze può dunque tornare a svolgere un ruolo nazionale, un ruolo di primo piano che incida concretamente sulle scelte del governo e del parlamento.