1. Sicurezza e integrazione.

Una concezione positiva del bene sicurezza significa una nuova cultura della legalità: un patto collettivo di cittadinanza fatto di diritti e doveri per ciascuno il cui buon funzionamento si verifica dalla capacità di Firenze di essere una città aperta, una città dell’accoglienza, della fiducia e della solidarietà.

L’Amministrazione comunale si farà promotrice della proposta di una centrale unica operativa tra Polizia, Carabinieri e Guardia di Finanza, al fine di migliorare il coordinamento, la presenza decentrata sul territorio e la capacità di intervento delle forze dell’ordine. La figura del vigile di quartiere (già sperimentata nei quartieri 4 e 5) deve essere generalizzata e resa capillare in modo che diventi punto di riferimento fisso per la cittadinanza: un pubblico ufficiale capace di coinvolgere i cittadini in un’opera costante di monitoraggio e prevenzione. Anche le energie degli istituti di vigilanza privata possono trovare un coordinamento all’interno di questo sforzo collettivo. La collaborazione tra Ufficio immigrati del comune e Ufficio stranieri della Questura deve essere sviluppata ed estesa a livello metropolitano.

L’Amministrazione comunale sarà parte attiva nel favorire i processi di autorganizzazione delle comunità straniere presenti in città (anche attraverso un Consiglio degli stranieri democraticamente eletto). Non si tratta di una generosa concessione bensì di una tappa importante per un processo di responsabilizzazione: diritti e doveri degli ospiti devono configurarsi in una graduale estensione della cittadinanza (fino all’esercizio del voto amministrativo) che andrà di pari passo con l’integrazione sociale (residenza, lavoro regolare e pagamento delle tasse). Il fenomeno dell’abusivismo deve essere combattuto attraverso il controllo dei permessi, l’espulsione degli irregolari, il sequestro della merce contraffatta. Con il concorso e la collaborazione dei cittadini e delle categorie economiche sarà definito il progetto di un mercato fisso multietnico: obiettivo fondamentale è la regolarizzazione di queste attività.

Comunità urbana e accoglienza sono idee che si accompagnano a quella di recupero cioè positive per la vivibilità: intere zone della nostra città sono ancora troppo lontane da standard di vita accettabili. Occorre proseguire l’esperienza positiva dei Piani di recupero urbano (P.r.u.).

E’ altresì dare un chiaro segnale nei confronti di quelle aree della città, denominate arbitrariamente "periferie", ma in realtà vere aree centrali della città metropolitana per chi guarda l’area fiorentina nel suo complesso, che costituiscono il perno ed il punto di congiunzione fra le varie realtà urbane. Ogni quartiere periferico deve diventare una città nella città, avere una propria piazza centrale come luogo di socialità attiva. Saranno progettati interventi mirati di riqualificazione per i quartieri a rischio, anche attraverso il sostegno all’imprenditoria privata per l’apertura di locali di qualità, (librerie, negozi, cinema, ristoranti). La manutenzione della città deve diventare una priorità e un obiettivo comune: una leva per nuova occupazione e un terreno di intervento sul quale ricercare l’alleanza e la collaborazione attiva dei commercianti.

L’Amministrazione comunale sosterrà con risorse finanziarie e logistiche l’organizzazione di consorzi tra esercenti della stessa strada per attività ed eventi di recupero di intere zone della città.

L’ Amministrazione comunale si ispirerà a tre principi di fondo: traffico più scorrevole, aria migliore, sicurezza. Realizzare questi principi non significa condurre una guerra al mezzo privato (auto, motorini) ma offrire un’alternativa valida con mezzi pubblici più veloci, frequenti e regolari. Per questo l’Amministrazione si impegna a sviluppare il sistema delle tramvie e il Servizio ferroviario metropolitano, come soluzioni organiche di prospettiva e, nell’immediato a rilanciare il trasporto pubblico di massa (Ataf).

Sul problema fondamentale della sosta occorre:

1. sviluppare il programma di regolazione della sosta (Zcs, ecc.) come richiesto dai cittadini residenti in ogni parte della città;
2. completare i lavori in corso per 9 nuovi parcheggi (per 3.200 posti auto);
3. avviare nuovi progetti per altri parcheggi sotterranei: lungo l’Arno in collaborazione con l’Autorità di bacino (in modo che funzioni anche da cassa di smaltimento in caso di emergenza alluvione) e sotto piazzale Michelangelo (con funzioni di consolidamento della collina).

Posteggiare meglio le macchine non risolve il problema dell’aria che respiriamo.

Per questa amministrazione la ZTL rimarrà un punto fermo. L’accesso al centro sarà regolato da porte telematiche (sensori e telecamere) con telepass forniti ai residenti e agli autorizzati. In vista della tramvia verrà superata del tutto la logica radiale dell’Ataf (già oggi i passaggi dal centro sono scesi da 2300 a 1500). Linee bus speciali saranno dedicate agli studenti e saranno incrementati per quanto possibile i mezzi elettrici in centro e nei parchi della città, rendendoli circolari a frequenze di pochi minuti. Occorre completare la metanizzazione e l’insonorizzazione dei mezzi pesanti dell’Ataf; col tempo auto e motorini non catalitici devono tendere ad essere sostituiti. Attraverso contributi e sconti sarà incentivato il passaggio al mezzo privato elettrico (auto, scooter, bici) per il quale sarà sviluppata la rete di colonnine per la ricarica. L’Amministrazione comunale si impegna a considerare seriamente un progetto organico di pedonalizzazione delle piazze idonee attraverso la realizzazione di sottopassi, allo scopo di trasformarle da aiuole spartitraffico in luoghi di socialità.

Questa Amministrazione è tuttavia consapevole che migliorare davvero la situazione del traffico comporta anche una riforma della grande viabilità intorno a Firenze, capace di coniugare il massimo di innovazione tecnologica con il massimo di qualità ambientale e paesaggistica. Banco di prova per questa riforma sarà ciò che abbiamo definito come il passaggio a nord - est: un’arteria sotterranea di grande scorrimento tra Varlungo e Peretola con raccordi nei nodi cruciali della città, indispensabile per decongestionare i viali di circonvallazione. A sud saranno realizzati i by-pass del Galluzzo e la terza corsia sul tratto autostradale Firenze sud-Firenze nord. Dopo aver verificato l’efficacia e le compatibilità delle scelte già operative sui percorsi agevolati per gli autobus, sarà sperimentata la busvia (corsie riservate agli autobus sui viali nel tratto Santa Maria Novella - San Niccolò come possibile prefigurazione del tracciato delle linee di tramvia.

L’Aeroporto sarà sviluppato per quanto riguarda locali e parcheggi. Sarà inoltre favorita l’integrazione delle società di gestione degli aeroporti di Firenze e Pisa e velocizzati i loro collegamenti ferroviari. Come in tutte le altre questioni scottanti che implicano disagio anche per un solo dei nostri concittadini, l’Amministrazione comunale si impegnerà per costruire un rapporto tra la società di gestione e i comitati di zona della popolazione: saranno studiate forme di condivisione sociale del disagio (in questo caso, insonorizzazione degli appartamenti a carico della società e forme di assicurazione collettiva contro i danni). Il principio della condivisione del disagio diventerà norma applicata in tutte le situazioni cittadine di cantieri aperti per grandi opere di particolare impatto. L’Amministrazione comunale si impegna a studiare la possibilità di sgravi sulle tasse comunali per tutti i fiorentini che pagano in prima persona i costi del progresso della città. Per quanto riguarda i cantieri, l’Amministrazione si impegna a garantire informazione sui tempi, rispetto ambientale e sicurezza dei lavoratori.

Sarà costituita un’agenzia di coordinamento che unifichi i lavori stradali (Enel, gas, acquedotto, fogne) intervenendo una volta sola, concertando preventivamente tempi e modalità con i cittadini e gli esercenti interessati, curando il ripristino con particolare riguardo all’abbattimento delle barriere architettoniche per disabili. Il Patto per la città firmato dalle associazioni sindacali, degli industriali, degli artigiani e dei commercianti con le aziende interessate (Enel, Fiorentinagas, Telecom, Wind, ecc.) che introduce il doppio turno di lavoro (dalle 6 alle 22) costituisce una positiva premessa. Anche su questo terreno, fondamentale per la qualità della vita, l’Amministrazione comunale intratterrà un rapporto privilegiato con il mondo del volontariato: saranno sostenute e incoraggiate le cooperative di spesa a domicilio per anziani (dopo il lavoro, la spesa è il secondo motivo di spostamento dei fiorentini). Saranno incrementati i percorsi pedonali sicuri per i bambini e i servizi di pre e post - scuola per scaglionare ulteriormente i tempi di vita e di lavoro delle famiglie e diluire le ore di punta del traffico.

Risanamento delle acque, dell’area e interventi per la limitazione del rumore: sono questi gli interventi su cui si incentrerà l’attività di governo dell’ambiente.

Nei prossimi mesi sarà avviata l’attività del depuratore di San Colombiano: prima indispensabile risposta al problema del risanamento delle acque dell’Arno. Insieme alle opere di risanamento fognario previste ed in fase di realizzazione si otterrà un deciso miglioramento della regolazione idraulica urbana. Verrà costituito un ufficio "Tutela idraulica" col compito di seguire i rapporti con l’Autorità di bacino dell’Arno per l’applicazione concreta dei contenuti del Piano di bacino in fase di approvazione. Si darà corso ad interventi di recupero ambientale lungo il corso dell'Arno, di altri corsi d’acqua (Mungono, Terzolle, Greve, Mensola) e della rete scolante dei fossi del sistema idraulico collinare e della piana. La sistemazione di questi corsi d’acqua non potrà, in ogni caso, essere effettuata con i sistemi invasivi e sproporzionati che hanno talvolta segnato il recente passato con effetti distruttivi sulle alberazioni. In tal senso l’ufficio tutela idraulica diverrà punto di raccordo con l’attività dei Consorzi della Piana di sesto e della Greve con l’obiettivo di garantire il governo della rete idrica scolante presente nel territorio comunale. Lungo questi corsi d’acqua saranno promosse esperienze di ingegneria naturalistica da attuarsi in collaborazione con il corso di laurea in Ingegneria dell’ambiente e del territorio e con le Associazioni di abitanti e ambientaliste. Verrà dato impulso alla creazione di un’Associazione degli Amici dell’Arno che colleghi tutti i soggetti interessati alla salvaguardia del fiume in termini ambientali e di fruizione.

Sarà data piena attuazione alla decisione di riorganizzare il complesso delle deleghe ai quartieri sia per quanto riguarda la manutenzione delle aree verdi che le alberature. E’ inoltre prevista l’unificazione sotto un unico ente o soggetto della pulizia delle aree verdi onde evitare il verificarsi di disfunzioni nel servizio.

Verrà dato avvio alla progettazione dei grandi parchi urbani già impostati nella precedente legislatura: per il Parco di Castello va data traduzione al progetto di Parco previsto dall’accordo Fondiaria puntando alla costruzione di un tavolo comune con i comuni di Sesto, Campi e Signa per la progettazione del Parco della Piana; per il Parco fluviale dell’Arno occorre proseguire il lavoro già intrapreso con il risanamento del tratto di Rovezzano e con il progetto dell’Argingrosso estendendo il recupero all’intera asta fluviale del fiume a partire dalle sponde lungo l’abitato delle Piagge; per il Parco delle Cascine verrà data vita ad una Società di gestione che avrà il compito di assicurare una gestione economica ed ambientale capace di garantire nel tempo gli opportuni investimenti necessari alla rinascita del Parco; per le aree lungo il Mensola e la Greve verrà avanzata richiesta alla Provincia ed alla Regione per l’inserimento di tali aree nell’elenco delle ANPIL (Aree Naturalistiche di Interesse Locale) ai sensi della L.R. n. 49.

Verranno conclusi i lavori per la ristrutturazione del giardino dell’ Orticultura e verrà dato avvio nell’area dell’ex vivaio del Pellegrino ad un progetto di Giardino dedicato all’educazione naturalistica dei bambini, quale naturale collegamento con la "Città dei bambini" prevista al vicino Parterre.

Verrà riorganizzata l’attività del vivaio di Sollicciano e riqualificato l’intervento del settore centrale nei giardini storici del Comune, anche con ricorso a sponsor privati.

Verrà prodotta tra breve la relazione sullo stato dell’aria a Firenze in esecuzione del decreto Ronchi sul benzene con la previsione di misure antinquinamento. I dati raccolti in questi ultimi anni mostrano un costante miglioramento delle condizioni dell’aria a seguito delle numerose misure adottate quali l’introduzione del Bollino Blu per tutto il parco veicolare circolante, la riconversione a metano delle centrali termiche a gasolio, l’introduzione di bus elettrici e a metano nel parco Ataf, gli incentivi per i veicoli a zero impatto ambientale. Una ulteriore sistemazione della materia si avrà con l’adozione del Piano Energetico Comunale e con l’attuazione del Piano Urbano del Traffico.

Grazie alla zonizzazione acustica del territorio sarà possibile redarre il Piano di risanamento acustico con la individuazione delle zone da sottoporre a protezione particolare e la definizione delle misure necessarie a limitare l’impatto acustico. Particolare attenzione verrà posta al sistema dei trasporti (infrastrutture autostradali, stradali e ferroviarie) ed al parco autoveicolare e motoveicolare.

Verrà intensificata la campagna per i controlli derivanti da attività produttrici di rumore per riportare l’impatto sulla collettività su standard ragionevoli.

Verrà concluso il Piano Energetico Comunale e verrà data traduzione concreta ai progetti previsti dall’accordo con Fiorentinagas per la trasformazione dell’azienda in Azienda per l’Energia. In tal senso saranno realizzati i progetti di Sportello Energetico, di cogenerazone negli insediamenti di Novoli, Castello e nel polo ospedaliero di Careggi. E’ già pronto a partire il progetto per il controllo degli impianti termici insieme alle misure per la sostituzione degli impianti obsoleti. E’ in dirittura d’arrivo la procedura per il riconoscimento di un’Agenzia per l’Energia dell’area metropolitana fiorentina a cui il Comune aderisce insieme alla Provincia di Firenze, all’Enel e a Fiorentinagas.

Verrà data traduzione alla decisione già assunta nello scorso mandato amministrativo per la costituzione di una Conferenza dei servizi con i vari soggetti interessati per la definizione di un piano di risanamento degli impianti elettromagnetici esistenti e per definire le regole per quelli nuovi. Verrà inoltre realizzata una mappatura aggiornata degli impianti esistenti al fine di giungere ad un vero e proprio Piano regolatore della telefonia cellulare.

Verrà redatto il Piano di Igiene Pubblica contenente l’organizzazione delle raccolta dei rifiuti in tutto il territorio comunale. Inoltre verrà stilato il Regolamento Comunale sull’applicazione della tassa - tariffa prevista dal decreto Ronchi che prevede un rapporto tra tassa e produzione di rifiuti. Verrà inoltre rivisto il contratto di servizio al fine di assicurare una maggiore efficacia nella pulizia della città, considerando anche la scadenza Giubileo.

Verrà attivato il nuovo canile e gattile municipale previsto nell’area di San Salvi in accordo con l’Azienda Sanitaria riunificando in un unico complesso anche gli Uffici Veterinari. Con i Comuni di Sesto, Campi e Scandicci proseguirà la definizione dell’accordo per la Costruzione del canile rifugio nel territorio comunale di Sesto Fiorentino. Interessanti risultati stanno dando le campagne per la limitazione delle presenze delle popolazioni di colombi e quella per favorire le adozioni di cani randagi. A partire dall’agosto 1999 sarà attivato il regolamento sugli animali che permetterà di perseguire tutti quegli atteggiamenti contrari al rispetto della vita animale registrati nel territorio comunale.

Verrà rafforzata l’opera di volontariato ambientale attuata attraverso la guardia di aree verdi e monumentali attraverso l’attivazione del corso per Guardie Ambientali, con l’obiettivo di formare 50 operatori con poteri sanzionatori di tipo amministrativo. Nel corso dell’anno 2000 tale collaborazione verrà estesa alle Associazioni dei pescatori soprattutto in relazione alla tutela dell’ecosistema dell’Arno. Con le Associazioni di Cacciatori e Pescatori verrà ricercato un accordo per l’impiego delle risorse disponibili ai sensi delle Leggi regionali per l’attivazione di progetti di salvaguardia degli equilibri naturali.

Per quanto riguarda la qualificazione e l’omogeneizzazione degli interventi di arredo urbano verrà dato impulso a tutti i progetti di riqualificazione da definirsi in accordo con Associazioni e Quartieri, privilegiando i progetti su scala rionale. Attraverso una convenzione con la facoltà di Architettura verranno studiate soluzioni progettuali per i vari aspetti legati all’arredo urbano e proposti per i finanziamenti pubblici e/o privati attraverso sponsorizzazioni.

Con le Organizzazioni agricole verrà attivato un rapporto per la ricerca di finanziamenti legati alla valorizzazione dei sistemi agricoli ancora presenti nella Piana fiorentina e nella collina. Verrà inoltre attivato un rapporto per prevedere forme di aiuto per la manutenzione dei sistemi idraulici e dei terrazzamenti presenti: in tal senso sarà rivisto il regolamento di polizia rurale.

		Assessore E. Giani
		Direzione Ufficio del Sindaco
		Servizio U.O. Protezione Civile
3.4	Programma N.°	1.09
	Responsabile	Dr. Enio Tonveronachi
3.4.1	Descrizione del Programma	Programma per la Protezione Civile.
3.4.2	Motivazione delle scelte	Espletamento delle funzioni relative alla Protezione Civile per compiti istituzionali ed adeguamento funzionale alle normative vigenti.
3.4.3	Finalità da conseguire:	Sicurezza della popolazione e del territorio nel campo della protezione civile.
3.4.3.1	Investimento	Realizzazione ultima fase sistema informativo territoriale per la Protezione Civile ed adeguamento centro operativo alle nuove disposizioni di legge.
3.4.3.2	Erogazione servizi di consumo
3.4.4	Risorse umane da impiegare	Personale attualmente dipendente.
3.4.5	Risorse strumentali Strumenti informatici, veicoli, strumentazione per interventi di emergenza (idrovore, generatori, da utilizzare radio, ecc.)
3.4.6	Coerenza con il piano/i regionale/i di settore	Coerenza con le direttive nazionali di Protezione Civile.

 

		Assessore E. Giani
		Direzione Ufficio Area Metropolitana e Decentramento
		Servizio Quartiere 2 - Unità Operativa Tecnica
3.4	Programma N.°	7.06
	Responsabile	Paolo Cardoso
3.4.1	Descrizione del Programma	Programma per il decentramento delle funzioni relative al verde pubblico.
3.4.2	Motivazione delle scelte	Favorire il decentramento dei servizi sul territorio fiorentino migliorare l'efficienza dei propri servizi, sviluppare la partecipazione alla gestione dei servizi, promuovere la tutela degli utenti e garantire il raggiungimento di efficacia.
3.4.3	Finalità da conseguire:
3.4.3.1	Investimento	Manutenzione ordinaria e straordinaria di giardini pubblici e scolastici, impianti di irrigazione, interventi di sistemazione di aree verdi attrezzate di risistemazione di giardini del Quartiere 2.
3.4.3.2	Erogazione servizi di consumo
3.4.4	Risorse umane 12 a ruolo da impiegare
3.4.5	Risorse strumentali Mezzi informatici, normale dotazione ufficio, macchine operatrici, veicoli. da utilizzare
3.4.6	Coerenza con il piano/i regionale/i di settore